11 de Octubre de 2019
Se amplía separación de poderes en Cuba
La Habana— Los diputados cubanos estrenaron el jueves un nuevo esquema de gobierno para el que volvieron a designar como mandatario a Miguel Díaz-Canel, al tiempo que eligieron a los miembros de un Consejo de Estado en el cual excluyeron a integrantes de la generación histórica de exrebeldes.
El diseño trata de separar poderes y distribuirlos entre varias figuras en consonancia con la Constitución que entró en vigor en abril.
Díaz-Canel seguirá al frente del ejecutivo, pero ya no será el presidente de un Consejo de Estado, aunque sí mantendrá su cargo al frente de un Consejo de Ministros y deberá designar posteriormente un primer ministro. Como su vice se desempeñará el mismo que hoy ocupa el cargo, Salvador Valdés Mesa.
Al mismo tiempo, encabezando la Asamblea del Poder Popular, el Parlamento, continuarán como presidente, vice y secretario, Esteban Lazo Hernández, Ana María Mari Machado y Homero Acosta Álvarez, respectivamente. Ellos serán los máximos dirigentes de ese Consejo de Estado, de 21 miembros.
Antiguos dirigentes de la llamada generación histórica que hizo la revolución quedaron ahora afuera de este Consejo de Estado como los comandantes Ramiro Valdés, de 87 años, y Guillermo García, 91, en cambio ambos permanecen en el Buró Político del poderoso Partido Comunista.
En sintonía con la nueva Constitución, tampoco estarán en este Consejo de Estado los ministros.
“Hoy comienza una nueva etapa de trabajo para quienes representamos al Estado y al Gobierno, demandará de cada dirigente, cuadro y funcionario a todos los niveles, la disposición a echar por la borda el pesado lastre de prácticas obsoletas y mecanismos engorrosos, que ralentizan los procesos y debilitan la autoestima nacional”, expresó Díaz-Canel en el discurso que clausuró la sesión del Parlamento.
El nuevo diseño gubernamental emanó de la Constitución vigente desde abril y una Ley Electoral votada por los diputados del Parlamento unicameral en julio.
El objetivo mencionado por varias de las autoridades impulsoras del cambio Constitucional era, en lo general, lograr una Carta Magna acorde a la realidad de la isla contemplando una mayor diversidad social actual de la isla con situaciones que iban del reconocimiento de la iniciativa privada –estigmatizada en la anterior Constitución pro soviética de 1976– o de la doble ciudadanía, entre muchas otras.
Al mismo tiempo, en lo político, lograr un diseño en el cual la joven generación reemplazará a los históricos sin concentrar cargos, lo que llevó –además de a esta separación de un Consejo de Estado y de Ministros– a establecer límites para la reelección o la creación de la figura de un primer ministro.
Raúl Castro quien también es diputado y estuvo presente en la sesión parlamentaria se desempeña como secretario del poderoso Partido Comunista de Cuba.
Díaz-Canel ocupaba hasta la fecha, según el antiguo esquema impuesto por la Constitución de 1976, el puesto formalmente separado pero en la práctica unificado de presidente de los Consejos de Estado, por un lado y de Ministros –este con el gobierno efectivo–, como anteriormente lo hicieron Fidel y Raúl Castro.
Con su estilo de fuerte liderazgo y el prestigio de haber encabezado la revolución en 1959, Fidel Castro se acomodó fácilmente en la dirección de ambos consejos. El emblemático líder revolucionario falleció en noviembre de 2016.
“Siendo optimistas podemos esperar más calidad de gestión política y económica a partir de la diferenciación de funciones entre varios órganos”, dijo en entrevista con The Associated Press el jurista y constitucionalista cubano Raudiel Peña. “Esto supone un reto importante para la Asamblea Nacional porque… tendrá que perfeccionar sus mecanismos de control sobre los otros órganos del Estado”.
Se espera que en base a la nueva formulación gubernamental el primer ministro sea designado en las semanas venideras.
El cambio de esquema de gobierno no representa una modificación del modelo unipartidista en la isla.